Como impulsar la igualdad de trato y la no discriminación en la Administración Pública

 Como funcionaria de carrera en una Administración local, considero que las principales medidas que se pueden adoptar para impulsar la igualdad de trato y la no discriminacion se han de dar en el ámbito de los Recursos Humanos.

Entre ellas, analizó las que consideró más determinantes:

- Ofertas de Empleo Público:

     • Antes de realizar la convocatoria de la Oferta de Empleo Público, elaborar un Informe de Impacto de Género, para tomar decisiones sobre acciones concretas a aplicar relacionadas con la infrarepresentación femenina en la organización, y así poder hacer efectivo el principio de igualdad.   

     • Analizar si los requisitos exigidos en la Oferta de Empleo Público, a las personas aspirantes,  constituyen un perjuicio para las mujeres, y si es así, realizar valoraciones técnicas de las plazas ofertadas, por el personal especializado, para comprobar si estos requisitos son absolutamente necesarios para el desarrollo de las funciones. Si no lo fueran, serán eliminados de la Oferta de Empleo Público.

     • En el temario de de las Bases de la convocatoria incluir materias de políticas de igualdad. 

- Tribunales examinadores:

Los órganos de selección, tal como señala el artículo 60 del TREBEP, serán colegiados, deberán ajustarse a los principios de imparcialidad y profesionalidad de sus miembros, y se tenderá a la paridad entre hombres y mujeres. Por tanto, con carácter general, la composición paritaria de los Tribunales examinadores debe llevarse a cabo.

- Cursos formativos:

       • Reservar un tanto por ciento de las plazas de los cursos de formación dados por la Administración, a las empleadas públicas, para facilitar su promoción profesional y su acceso a puestos directivos en la Administración Pública.

        • Impartir cursos que promuevan la igualdad en el ámbito de la Administración pública.

Con la puesta en práctica de estas medidas, y el esfuerzo de todos los empleados públicos, se conseguirá avanzar en la igualdad de género y no discriminación en la Administración local.

Plan de la Diversidad y la Convivencia Intercultural del Ayuntamiento de Jerez de la Frontera

 1. Política pública 

La política pública que va a ser objeto de análisis es el I Plan de la Diversidad y la Convivencia Intercultural del Ayuntamiento de Jerez de la Frontera, es una política de tipo social, desarrollada a nivel local, por el Área de Bienestar Social, Igualdad y Salud del Ayuntamiento de Jerez de la Frontera.

Este Plan se dirige al conjunto de la ciudadanía. El municipio de Jerez tiene un porcentaje reducido de personas de origen extranjero (4%), a lo que debemos sumar la diversidad endógena de Jerez, con una importante población de etnia gitana. Por ello, el Ayuntamiento diseña este Plan, como administración más cercana a la ciudadanía, para dar una respuesta adecuada a esa compleja realidad.

El objeto del Plan es impulsar políticas públicas locales que promuevan la convivencia ciudadana intercultural, como resultado de una gestión eficaz y eficiente de la diversidad existente en el municipio, e impulsar un proceso de adecuación de políticas, servicios y actuaciones mediante la aplicación de medidas que incorporen la perspectiva intercultural, permitiendo la expresión de toda la diversidad existente en el proyecto común de municipio.

2. Ámbitos de discriminación en los que actúa esta política

Esta política actúa sobre ámbitos de discriminación especialmente relacionados con el origen y las diferencias culturales de los ciudadanos (racismo, xenofobia), así como en otros por razón de género, educativo, económico (aporofobia) y cohesión social

3. Impacto y resultados de esta política pública

Contra la discriminación por diferencias culturales se realizaron campañas en radio y televisión difundiendo la no discriminación, se creó un procedimiento de denuncia de situaciones de discriminación en el Departamento de Inclusión e Inmigración del Area de Bienestar Social, Igualdad y Salud del Ayuntamiento, mantenimiento del espacio musulman en el cementerio municipal.

Contra la discriminación por razón de género se formó a técnicos de servicios sociales en materia de trata de personas.

En la lucha contra la discriminación en materia de educación, se reforzó la coordinación en los centros educativos de primaria, y secundaria para la sensibilización en materia de diversidad, se colaboró con entidades sociales que desarrollan programas de lenguas maternas, así como se colaboró con los centros educativos que organizan actividades de convivencia intercultural.

En la lucha contra la discriminación en el ámbito económico, se realizaron cursos para la formación profesional dirigidos a personas inmigrantes.

Y contra la discriminación en materia de cohesión social, se incorporó un representante del Área de vivienda municipal en la mesa de coordinación de este Plan, y se desarrolló un programa para la convivencia intercultural en promociones públicas de viviendas.

4. Puntos fuertes y debilidades

Puntos fuertes:

Coordinación en el cumplimiento de las medidas acordadas

Participación activa de las asociaciones implicadas

Integración, reducción de la desigualdad

Debilidades:

Disponibilidad de financiación limitada

Necesidad de mayor continuidad en el espacio temporal

 

Anna Frank y su lucha contra la discriminación racial

 Ana Frank fue una niña judía que durante la Segunda Guerra Mundial tuvo que esconderse con su familia y otra familia más, para escapar de la persecución del nazismo alemán en contra de los judíos.

Yo conocí su historia a través del libro que se publicó, basado en el diario que ella escribió durante su encierro. En dicho diario Ana dejó constancia de los dos años y medio en los que estuvo oculta en la parte trasera de un edificio en Amsterdam. Finalmente todos fueron capturados y llevados a campos de concentración. Ella murió en uno de esos campos, sobreviviendo solamente su padre, quien recuperó e hizo público el diario de Anna.

En su diario Ana cuenta la historia vivida, no sólo desde un punto de vista histórico, sino también a través de sus sentimientos, como el miedo y sufrimiento por perder a sus seres queridos. 

Tras la lectura del diario que fue convertido en libro, se aprecia la necesidad de aprender a tener tolerancia y a aceptar a las personas al margen de sus creencias o sus características físicas.

Hoy día el Diario de Ana Frank es uno de los Díez libros más leídos en el mundo y está inscrito en el Registro de la Memoria del Mundo de la UNESCO.

Reflexionando sobre la discriminación en los anuncios publicitarios

A lo largo de la historia de la publicidad, se han emitido por televisión, periódicos y hoy día también a través de Internet, anuncios en los que se discriminaba a la mujer. Son anuncios principalmente referidos a bebidas alcohólicas.

En este anuncio que muestro de ejemplo, se manifiesta una  discriminación directa y abierta. Es discriminación directa ya que se muestra a una persona de manera menos favorable que otra en una situación análoga  por razón de su sexo, y es abierta ya que se manifiesta la mencionada discriminación abierta y expresamente.

El anuncio de un vino australiano, para la televisión inglesa, no puede ser más explícito, ubicando la copa de vino justo en la zona íntima de la mujer. Además hace un juego de palabras, al incluir la frase #Tastethebush, pues bush significa arbusto.

El anuncio fue finalmente retirado, por las denuncias de discriminación hacia la mujer.

Por ello, considero que se ha de insistir en la responsabilidad de los sectores de producción audiovisual y de la publicidad, que se enriquecen con este tipo de publicidad. Siendo necesario el asesoramiento a los mismos, para que muestren una imagen de la mujer sin perjudicarla ni discriminarla, y sin menoscabar los avances alcanzados en la igualdad.

La lucha contra los estereotipos de género

Reflexionando sobre la lucha contra los estereotipos de género y en favor de la igualdad, se me vienen a la cabeza diversas medidas que se pueden llevar a cabo.

La primera y para mi esencial es educar en igualdad. Desde todos los niveles educativos se debe formar a los alumnos en valores de igualdad, que enseñen a compartir  la vida desde el respeto, el reconocimiento mutuo, la autonomía y la corresponsabilidad.

Otra medida para mi esencial, como jurista que soy, es la aprobación de leyes y otra serie de normas en materia de igualdad de género. Esto demuestra que el Estado ha reconocido que existen desigualdades que requieren la adopción de medidas diferenciadas en función del sexo para garantizar la igualdad y el respeto de los derechos humanos.

Otra medida sería promover la igualdad a nivel empresarial, fomentando la representación equitativa de mujeres en los altos cargos y juntas directivas, o la imparticion de cursos de formación sobre igualdad de género.

También serviría en favor de la igualdad, la participación de la mujer en la vida política, ya sea mediante el voto, el desempeño d cargos públicos, o su intervención en los procesos de toma de decisiones

Asimismo, una medida importante sería denunciar los casos de sexismo y acoso. Para acabar con ellos serán necesarias estrategias transversales de prevención y sanciones a la violencia contra las mujeres.

En nuestra vida diaria, la lucha contra los estereotipos y en pro de la igualdad se puede conseguir, compartiendo la pareja el trabajo doméstico, así como las responsabilidades de la crianza de los hijos.

También se puede avanzar en esa igualdad, mediante el uso de un lenguaje no sexista, es decir, que no subordine o infravalore a la mujer respecto del hombre.

Con todas estas medidas, unas más generales y otras más concretas, conseguiremos como sociedad un amplio avance hacia la plena igualdad.

La igualdad en la Administración Pública

La Administración Pública, tiene como fin satisfacer el interés general, tal como establece la Ley 40/2015, fin el que se incluye la igualdad entre hombres y mujeres.

El sector público está integrado por la Administración General del Estado, la Administración Autonómica, las entidades que integran la Administración Local y el sector público institucional.
Yo me centrare en analizar posibles medidas para impulsar la igualdad entre mujeres y hombres en el ámbito de la Administración Local, en concreto en el ámbito de un Ayuntamiento, que es donde trabajo.

Una primera medida a adoptar en un Ayuntamiento en materia de igualdad es el uso de la potestad reglamentaria que tiene, conforme establece el artículo 4 de la ley 7/85 reguladora de las bases del régimen local. El Ayuntamiento puede aprobar una Ordenanza sobre fomento de igualdad entre hombres y mujeres, instrumento normativo estable y duradero, que se ha de cumplir por todas las áreas municipales y que asegura su extensión también a la ciudadanía. Un Ayuntamiento que ha aprobado este tipo de Ordenanza es el Ayuntamiento de Cádiz.

Asimismo, otra medida que fomenta la igualdad desde un Ayuntamiento es que el Presupuesto que se apruebe por el Pleno municipal sea con perspectiva de género . Por ejemplo, destinando mayor gasto presupuestario a programas de atención a mujeres víctimas de violencia de género, que incluyan como recursos: apoyo psicológico, asistencia jurídica, pisos de acogida, acompañamiento. También se puede dedicar más gasto presupuestario a programas de igualdad que incluyan: subvenciones a asociaciones de mujeres o mixtas que fomenten la igualdad, actividades de sensibilización sobre corresponsabilidad, actividades para el fomento del deporte femenino o la inclusión social de mujeres reclusas.

Y una tercera medida que fomente la igualdad desde la Administración municipal, es la incorporación de cláusulas sociales de igualdad en los contratos públicos que adjudique. Entre dichas cláusulas estaría excluir de la participación en caso de sanción firme por razón de sexo, o incluir en las condiciones de ejecución de los contratos cuestiones que incidan en la reducción de las desigualdades.

Y también el Ayuntamiento, para conceder una subvención puede incluir alguna cláusula de igualdad, como puede ser la inclusión de la perspectiva de género en la valoración.

Con todas estas medidas se aprecia como la Administración Pública, en este caso local, tiene un importante papel en el avance hacia la igualdad.

La transversalidad de género y el Desarrollo Rural

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